صفحه اصلي > گزارش > لغو تعطیلی پنج شنبه ها در البرز؛ کابوس شهروندان
لغو تعطیلی پنج شنبه ها در البرز؛ کابوس شهروندان26 بهمن 1393. نويسنده: monshi |
 بیش از دو ماه است که از اجرای لغو تعطیلی پنجشنبه ها در استان البرز می گذرد؛ موضوعی که این روزها انتقادهای زیادی را به همراه داشته است و از طرفی موافقان سرسختی هم دارد. موضوع تعطیلی پنجشنبه در دولت پیشین مطرح شد. موضوعی که ابتدا در تهران به اجرا درآمد و پس از گذشت چند سال از اجرای تعطیلی پنجشنبه های تهران رفته رفته استانهای جنوبی کشور هم با توجه به شرجی بودن و گرمای هوا در این استانها، خواستار تعطیلی این روز شدند. به این ترتیب سه استان خوزستان، هرمزگان و بوشهر به فهرست استان های با تعطیلی دو روزه آخر هفته اضافه شدند و همچنین این طرح برای مدتی در استان های اصفهان و مرکزی حتی کهگیلویه و بویراحمد هم به اجرا درآمد. پیشنهاد تعطیلی پنجشنبه ها در البرز هم در چند سال اخیر بارها مطرح شده بود چنانکه بحث‌های كارشناسی و همچنين تاثيرات متقابل تعطيلی البرز بر استان تهران از جمله موارد مورد بررسی در اين پيشنهاد بود. سرانجام در اسفندماه ۹۱ تعطیلی ادارات البرز در پنجشنبه ها اعلام شد و پس از کارشناسی های بسیار، به تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان رسید و مقرر شد ادارات و دستگاه های اجرایی دولت در استان البرز از فروردین ۹۲ به مدت شش ماه به صورت آزمایشی روزهای پنجشنبه فعالیت اداری نداشته باشند که این روند بعد هم با مصوبه ای تا پایان سال ۹۲ تمدید شد. تعطیلی پنجشنبه ها در البرز با رای دیوان عدالت اداری عمده ترین علتی که برای تعطیلی پنجشنبه ها در البرز به آن استناد می شد کاهش آلودگی هوا و صرفه جویی در منابع ملی بود که علاوه بر آن می توان به ایجاد انگیزه بیشتر برای کارکنان و ارتقای بهره وری در سایر روزهای کاری، بهبود روابط عاطفی بین افراد خانواده و ایجاد روحیه شاد و با نشاط اشاره کرد. با گذشت بیش از یک سال و نیم از تعطیلی پنج شنبه ها در البرز در مورخ 23/9/ 93 و بر اساس رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری و مصوبه شورای برنامه ریزی استان البرز این مصوبه ابطال شد و مقرر گردید تمام دستگاه های اجرایی مستقر در استان البرز به استناد تبصره سه ماده ۸۷ قانون مدیریت خدمات کشوری و تصویب نامه هیئت وزیران، ملزم به رعایت ۴۴ ساعت کار هفتگی در شش روز کاری هستند. تعطیلی پنج شنبه ها قابلیت دفاع دارد نمایندگان استان البرز در مجلس شورای اسلامی از منتقدان جدی لغو این تعطیلی هستند در حالیکه نماینده مردم کرج، اشتهارد، آسارا و فردیس در مجلس شورای اسلامی گفت: اجرای طرح تعطیلی پنج شنبه ها در البرز موضوعی قابل دفاع است و در حال پیگیری آن هستیم. محمد جواد کولیوند در خصوص پیامدهای دایر بودن ادارات استان البرز در روزهای پنج شنبه گفت: در قانون مبنای کاری شش روز کاری یا 44 ساعت است، مبنای عرفی نیز شش روز در یک هفته است اما در تهران به علل متعدد پنج شنبه ها تمامی ادارات به جز بانک ها تعطیل هستند. وی ادامه داد: در کرج و شهرستان های استان البرز نیز در جلسه شورای برنامه ریزی استان به دلیل کاهش ترافیک و آلودگی هوا و بر اساس بررسی های کارشناسانه از سوی هواشناسی، معاونت عمرانی استانداری، برآورد هزینه های کاری در روزهای پنج شنبه در قبال ارائه خدمت و .... جمع بندی نهایی موقتا بر تعطیلی پنج شنبه ها ارائه شد. نماینده مردم کرج، اشتهارد، آسارا و فردیس در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه دیوان عدالت اداری بر اساس شکواییه ای که در خصوص تعطیلی پنج شنبه ها از سوی تعدادی ارائه شده بود مصوبه شورای برنامه ریزی استان را لغو کرد، اظهار داشت: بر اساس مذاکره ای که با قوه قضائیه و کارشناسان فن داشتیم نظر بر این بود که رای از سوی هیئت عمومی دیوان عدالت صادر شده و نماینده دولت نیز در هنگام صدور رای حضور داشته است و باید اجرایی شود. کولیوند تاکید کرد: تعطیلی پنج شنبه ها در البرز قابلیت دفاع دارد و از دو جنبه باید این موضوع مورد بررسی قرار گیرد. وی در پایان اظهار داشت: راندمان کاری در روزهای پنج شنبه به نسبت هزینه های جاری برای سازمان ها بسیار کمتر است و از سویی دیگر برای رفاه حال خانواده های کارمندان این امر قابل پیگیری است. لغو تعطیلی پنج شنبه ها در البرز اصولی نیست عزیز اکبریان دیگر نماینده مردم کرج در خانه ملت نیز اظهار داشت: به دنبال انجام کارهای کارشناسی و تحلیل و بررسی‌های دقیق به این صورت نتیجه‌گیری شد که روزهای پنجشنبه ادارات دولتی تعطیل باشد. وی تصریح کرد: این تعطیلی بدون کار علمی و کارشناسی صورت نگرفته و با محاسبه برآیند کارها و خدماتی که در این روز ارائه می‌شود و محاسبه هزینه‌ها، کارشناسان به این نتیجه رسیدند که تعطیلی روزهای پنجشنبه و اضافه کار در روزهای شنبه تا چهارشنبه منافع بیشتری برای کشور و دولت دارد. نماینده کرج در مجلس شورای اسلامی با اشاره به وقایعی که منجر به لغو تعطیلی روزهای پنجشنبه از سوی استانداری البرز شد، گفت: این تصمیم از سوی استاندار ابلاغ شده و ارتباطی با نمایندگان مجلس ندارد. وی در پاسخ به این پرسش که چرا با لغو تعطیلی پنجشنبه در البرز مخالفت‌هایی است، گفت: دایر بودن ادارات، دستگاه‌های اجرایی و دولتی و بانک‌ها هزینه‌هایی به همراه دارد از جمله هزینه‌های ثابتی چون آب، برق، گاز و تلفن؛ حال اگر این هزینه‌ها را با منافع دایر بودن ادارات و نهادها مقایسه کنیم، در می‌یابیم که هزینه‌های بیشتری به استان تحمیل می‌شود. نظر نماینده عالی دولت در استان البرز پیرامون لغو تعطیلی پنجشنبه ها استاندار البرز در پاسخ به موضوع لغو تعطیلی روزهای پنجشنبه در استان، این اقدام را به استناد وجود شاکی و از سوی دیوان عدالت اداری لازم الاجرا اعلام کرد و گفت: در پی طرح شکایت یک شاکی به دیوان عدالت اداری مبنی بر تعطیل بودن دستگاه های اداری در روز پنجشنبه؛ این رأی در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مطرح و مصوبه تعطیلی پنجشنبه در البرز لغو شد؛ بر همین اساس و به استناد قانون، همه سازمان ها باید 36 روز هفته و 44 ساعت انجام کار داشته باشند. سیدحمیدطهایی تصریح کرد: برغم تلاش های انجام شده و با توجه به نزدیکی البرز به تهران، حجم ترافیک و... سعی شد تا اقدامی در این راستا صورت گیرد، اما با نظر هیئت دولت، معاون اول رئیس جمهور، معاون حقوقی و بازرسی کل کشور، لغو تعطیلی پنجشنبه ها به 31 استان در قالب بخشنامه ابلاغ شد و به استثنای شهر تهران، کلیه استانها ملزم شدند تا روز پنجشنبه نیز دایر باشند. این مسئول در ادامه از مجراهایی برای جان گرفتن دوباره طرح تعطیلی پنجشنبه ها در استان همجوار پایتخت خبر داد و گفت: اگر استناداتی مانند آلوده تر شدن هوای استان و یا استدلال هایی از این دست وجود داشته باشد این موضوع قابل پیگیری خواهد بود و می توان مجدداً طرح تعطیلی پنجشنبه ها را با اخذ مجوز قانونی ادامه داد. فرماندار کرج: تعطیلی پنجشنبه ها مانعی برای خدمات دهی به مردم نبود معاون استاندار البرز و فرماندار ویژه کرج با اعلام اینکه استان البرز بواسطه شرایط ویژه جغرافیایی و اجتماعی هیچگاه تعطیل نیست، گفت: تعطیلی روزهای پنجشنبه در این استان مانعی برای خدمات دهی به مردم نبود. وی با بیان اینکه اگر پنج شنبه ها در البرز تعطیل نباشد، شاهد خیل عظیمی از مسافران و افزایش ترددهای شهری در این استان بویژه کرج خواهیم بود، ادامه داد: بواسطه تعطیلی پنج شنبه ها در پایتخت شاهد استفاده بسیاری از مسافران از جاده کرج - چالوس و محورهای ارتباطی استان البرز درآخر هفته ها هستیم که با لغو تعطیلی پنج شنبه ها ترددهای درون شهری کرج نیز به این جمعیت اضافه می شود. فرماندار کرج، کاهش هزینه های آب، برق و گاز را ازدیگر مزایای تعطیلی ادارات در روز پنج شنبه خواند و یادآور شد: شورای برنامه ریزی استان البرز درسال گذشته با اضافه کردن دو ساعت در روز به ساعات کاری کارمندان توانست بخش قابل توجهی از این مشکلات را رفع کند. ایرانی اضافه کرد: اگرچه این تصمیم برای دولتمردان قابل احترام است ولی با تشکیل شورای برنامه ریزی و تبادل نظر بیشتر می توان دلایل محکم تر و بیشتری را برای تعطیلی روزهای پنج شنبه در البرز ارائه داد. فرماندار ویژه کرج توجه به نیاز کارمندان اداری به استراحت را از دیگر فواید تعطیلی پنج شنبه ها برشمرد و افزود: با تعطیلی این روز عملا در پایان هفته کارمندان فرصتی برای تقویت روحیه کاری و آغاز فعالیت بهتر برای هفته آینده پیدا می کنند که این بعد مهم نیز باید مورد توجه تصمیم گیران قرار گیرد. لغو تعطیلی روزهای پنج شنبه فاقد «پیوست اجتماعی» است رئیس کمیته اجتماعی شورای اسلامی شهر کرج نیز طی گفتگویی اظهار داشت: لغو تعطیلی روزهای پنج شنبه فاقد پیوست اجتماعی است و این موضوع، موجب بلاتکلیفی کارمندان شده است. علی حاج کاظم گفت: تصمیم گیری و برنامه ریزی برای انجام هر اقدامی که نتیجه نهایی آن متوجه بخش وسیعی از مردم است، باید با پشتوانه علمی و تحقیقی صورت گیرد؛ بر این اساس لازم است در این نوع سیاستگذاری ها که می توان از آن به عنوان سیاستگذاری کلان یاد کرد از هرگونه اعمال سلیقه پیشگیری شود. عضو پارلمان شهری کرج با بیان اینکه لغو تعطیلی پنجشنبه ها پیوست مطالعات اجتماعی نداشته و بی شک تاثیرات و تبعات منفی در این بخش به همراه خواهد داشت، عنوان کرد: از مهمترین تبعات منفی این موضوع ایجاد تناقض بین تعطیلی مدارس و دایربودن ادارات است که این موضوع موجب بلاتکلیفی کودکان پرسنل می شود. وی با اشاره به تاثیر ذهنی و روانی لغو تعطیلی پنجشنبه ها عنوان کرد: این اقدام علاوه بر این بر راندمان کاری پرسنل تاثیر بسزایی ایفا می کند و می توان اذعان داشت، این تصمیم انگیزه کارمندان را در انجام کار کاهش می دهد. عضو شورای اسلامی شهر کرج، تغییرات پی در پی برنامه های اصلی و تاثیر گذار شهری را با توجه به بروز پیامدهای منفی و تبعات سوء اجتماعی نامطلوب خواند و گفت: رفع این مهم نیاز به هماهنگی و تعامل همه مسئولان و مدیران شهری به منظور رسیدن به اتفاق نظر دارد. علی حاج کاظم، تاثیر تعطیلی ادارات روز در پنجشنه هر هفته بر کاهش حجم ترافیک شهری را یادآور شد و افزود: این تعطیلی، ساعات پیک ترافیک در روز پنجشنبه را از صبح به عصر منتقل می کرد و به نوعی میتوان گفت، تحت تاثیر این اقدام، شهر روزهای پنجشنبه با یک شیفت ترافیک مواجه بود. موافقان لغو تعطیلی پنجشنبه ها اما موافقان این تصمیم نظر دیگری دارند. آنها گذشته از کم بودن ساعت کار مفید در ادارات استان، تعطیلی پنجشنبه و سپس جمعه و سایر تعطیلات در طول سال را منجر به نابودی چرخه اقتصاد و تولید می دانند. این عده معتقدند مادامیکه زیرساخت ها درست نباشد، تعطیلات پی در پی دردی از مشکلات دوا نمی کند و نه تنها موجب بهبود کیفی زندگی مردم نمی شود که تاثیری سو بر این شاخص ها دارد. فعالان اقتصادی مهم ترين پيامد تعطيلی های پنج شنبه ادارات و سازمان ها را ضربه به اقتصاد استان می دانند و آن را با شعار سال "اقتصاد و فرهنگ با مدیریت جهادی" در تناقض می خوانند. تعطیلی پنجشنبه‌ها در البرز نیازمند اصلاح قانون است رئیس دیوان عدالت کشوری در مورد لغو تعطیلی پنجشنبه ها در استان البرز گفت: تعطیلی پنجشنبه ها در البز از لحاظ قانونی درست نیست و ادارات استان باید در روزهای پنجشنبه به مردم خذمت رسانی کنند. حجت‌الاسلام و المسلمین محمد جعفر منتظری در مورد لغو تعطیلی ادارات و نهادهای دولتی استان البرز در روزهای پنجشنبه اظهار داشت: تعطیلی پنجشنبه‌ها در استان البرز از لحاظ قانونی درست نیست و قانون اجازه تعطیلی پنجشنبه‌ها را به جز استان تهران نمی‌دهد. وی افزود: به موجب قانون به جز استان تهران سایر استانها باید 6 روز در هفته به عنوان روز کاری داشته باشند. رئیس دیوان عدالت اداری با اشاره به اینکه ادارات در استان البرز باید در روزهای پنجشنبه مشغول خدمت‌رسانی باشند، بیان کرد: 44 ساعت کاری باید در 6 روز هفته توزیع شود. وی با بیان اینکه تهران طبق قانون از این موارد مستثنی است، گفت: تعطیلی پنجشنبه‌ها در استانها نیازمند اصلاح قانون است. نتیجه گیری با توجه به تمامی نظرات موجود می توان گفت: لغو تعطيلي پنجشنبه ها در ادارات دولتي استان در حالي بصورت ناگهاني صورت گرفته كه بسياري از كارمندان داراي فرزند خردسال و مدرسه رو بوده و تعطيلي مدارس در روز پنجشنبه؛ اينگونه كارمندان را با مشكلات بسياري روبرو نموده است؛ همچنين رفت و آمد تعداد ديگري از كارمندان كه ساكن پايتخت نيز مي باشند در روز پنجشنبه؛ علاوه بر ايجاد بار مالي، مشكلات خاص ترافيكي و هدر رفت منابع انرژی را در استان در پي خواهد داشت. با لغو این مصوبه نیز می توان افزایش درخواستهاي مرخصي؛ انتقالي به تهران و به ستادهاي مركزي ادارات و بسياري از مسائل ديگر را مشاهده کرد و این موضوع نیز بعيد است که مديران رده بالاي استانداري با شرايط فوق موافق باشند اما بايد از حكم ديوان عدالت اداري تبعيت کرده و به دنبال راه حلهاي قانوني ديگر بود. در پایان اینکه با توجه به نظرات موافق و مخالف در رابطه با تعطیلی پنجشنبه ها در استان البرز، به نظر می رسد استدلال های موافقان تعطیلی پنجشنبه ها پشتوانه منطقی تری دارد. اکنون افزایش آلودگی هوا، ترافیک، هزینه های مازاد، کاهش روحیه نشاط و کار کارمندان و... در یکسوی کفه ترازو و استناد به ماده ۸۷ قانون مدیریت خدمات کشوری برای رسیدن به 44 ساعت کاری در کفه دیگر قرار دارند. اینکه کدامیک بر دیگری سنگینی می کند به همت مسئولان ارشد استانی با در نظر گرفتن تمامی جوانب تعطیلی یا عدم تعطیلی پنجشنبه ها در البرز با توجه به نظرات کارشناسی و از همه مهمتر رضایت شهروندان بر می گردد. بازگشت |