مروری بر یک ابهام
سپیدارآنلاین: گروه گزارش
اواخر شب گذشته بود که ناگهان یک خبر، بخش زیادی از فضای مجازی استان و بعضا کشور را تحت تاثیر قرار داد:«نصیری شهردار کرج شد».
این خبر در حالی اعلام شد که از صبح روز گذشته(31 مرداد) نوسان در انتخاب شهردار و تکذیب انتخاب بسیار بالا گرفته بود، تا حدی که سخنگوی موقت شورای پنجم کرج در نهایت به ایسنا گفت: «بعید است امروز خبری در خصوص انتخاب شهردار منتشر شود.» تقاضا آنقدر برای دسترسی به اخبار مربوط به روند انتخاب شهردار کلانشهر کرج بالا بود که علیرغم خبر سخنگوی موقت و با همه تایید و تکذیبها و حاشیهها(ترک جلسه توسط خلیلی اردکانی، رئیس سنی و اداره جلسه توسط رئیس سنی دوم)، نصیری به عنوان برنده «دوئل شش به شش و یک ممتنع» معرفی شد و مثل دیگر کلیشههای این روزها، نصیری هم بر «صندلی شهرداری کلانشهر کرج تکیه زد».
خلیلی اردکانی: در جریان انتخاب نصیری به عنوان شهردار کرج نیستم!!
این انتخاب غیررسمی واکنشهای مختلفی را به دنبال داشت، اوج آن به واکنش بسیار مهم رئیس سنی شورای شهر کرج باز میگشت؛ زمانی که خلیلی اردکانی گفت: «در جریان انتخاب نصیری به عنوان شهردار کرج نیستم». در کنار دیگر واکنشهای کاربران فضای مجازی و کنشگران سیاسی-اجتماعی یک نکته قابل توجه وجود داشت: «نصیری بازنشسته است و طبق قانون انتخاب یک فرد بازنشسته برای تکیه بر صندلی شهرداری ممنوع است».
اما این داستان از کجا ریشه گرفت؟
موضوع دریافت املاک نجومی، سابقه اصولگرایی نصیری و بیاعتنایی برخی اعضای شورای شهر کرج به رای بنفش مردم یک کلیدواژه را برجسته کرد و شاید هیچکس فکر نمیکرد آنقدر مهم شود.
نصیری: برای اصلاحطلبی هزینه دادهام/ بازنشستهام
زمانی که نصیری در رد همه این اتهام و این بحثها عنوان کرد که «برای اصلاحطلبی هزینه داده»، «پای تفکر اصلاحطلبی از بسیاری مواهب گذشته» و در اوج دوران مدیریتی خود در شهرداری تهران به خاطر «عدم همراهی با رویکرد جدید قالیباف در عرصه سیاسی به ویژه انتخابات با ایشان زاویه پیدا کرده و در اعتراض به عملکرد سیاسی ایشان، در سخنانی منطقی عطای ماندگاری را به لقایش بخشیده و پنج سال زودتر بازنشسته شده است»؛ حال این کلیدواژه «بازنشسته» به قولی داستانی شده برای شهرداری این شهر مهم، مهم و باز هم مهم.
اما قانون چه میگوید؟
در «قانون ممنوعیت بهکارگیری بازنشستگان» مصوب 20 اردیبهشت 95 و تایید شده توسط شورای نگهبان در مورخه 29 اردیبهشت 95 عنوان شده که «ازتاریخ ابلاغ این قانون، به کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا بشوند، در دستگاههای اجرائی موضوع ماده(۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸/۷/۱۳۸۶ و کلیه دستگاههایی که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده میکنند، ممنوع میباشد.» طبق ماده پنج قانون مدیریت خدمات کشوری دستگاههای مشمول این قانون «کلیه وزارتخانهها، مؤسسات دولتی، مؤسسات یا نهادهای عمومی غیردولتی ، شرکتهای دولتی و کلیه دستگاههایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر و یا تصریح نام است از قبیل شرکت ملی نفت ایران ، سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران، بانک مرکزی، بانکها و بیمههای دولتی، دستگاه اجرائی نامیده میشوند.» پس تا این جای کار، انتخاب یک شهردار بازنشسته طبق این قانون ممنوع است. البته این قانون تبصرهای دارد که میتواند جای ادامه بحث را باقی بگذارد. طبق تبصره یک این قانون «مقامات مذکور در ماده(۷۱) قانون مدیریت خدمات کشوری و همترازان آنها و ایثارگران، فرزندان شهدا و جانبازان هفتاد درصد (۷۰%) و بالاتر، نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات و دارندگان اجازات خاصه مقام معظم رهبری از شمول این قانون مستثنی میباشند.» پس طبق این تبصره مقامات مذکور در ماده 71 قانون خدمات کشوری یعنی
1-رؤسای سه قوه
2-معاون اول رئیس جمهور، نواب رئیس مجلس شورای اسلامی و اعضاء شورای نگهبان
3-وزراء، نمایندگان مجلس شورای اسلامی و معاونین رئیس جمهور
4-استانداران و سفراء
5-معاونین وزراء
از این قانون استثنا هستند، این، یعنی نصیری نمیتواند از این بخش از تبصره یک ماده واحده قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان استفاده کند. ادامه تبصره بیان داشته که «همترازان آنها(مقامات مذکور در ماده 71) و ایثارگران، فرزندان شهدا و جانبازان هفتاد درصد (۷۰%) و بالاتر، نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات و دارندگان اجازات خاصه مقام معظم رهبری از شمول این قانون مستثنی میباشند.» ادامه این تبصره در این بحث ناتمام میماند تا استدلالی بر اساس بیاطلاعی صورت نگیرد. اما جدای از همه این بحثها، در همان دقایق اولیه طرح این موضوع، خبرنگار ایسنا در گفتوگو با دکتر محمد نبیونی، یکی از اعضا شورای شهر کرج این مساله(موضوع مورد پرسش) را مطرح کرد.
شهردار تهران هم بازنشسته است/ مُرّ قانون در انتخاب نصیری رعایت شده نبیونی در گفتوگو با ایسنا با بیان اینکه بله نصیری بازنشسته است و با این استدلال که نجفی، شهردار تهران نیز بازنشسته است، گفت: بسیاری از دیگر شهردارانی که در سراسر کشور انتخاب شدهاند هم بازنشستهاند. وی ادامه داد: این موضوع با موافقت وزارت کشور قابل رفع است. این عضو شورای شهر کرج تصریح کرد: همه موارد قانونی است و مر قانون در این انتخاب رعایت شده، پس هیچ مشکلی ایجاد نمیشود. در پایان باز هم مثل دیگر کلیشههای این روزها کلیشهای بگویم. «حال باید منتظر ماند و دید» که با وجود قانون منع بهکارگیری بازنشستگان، آیا این مساله همانگونه که محمد نبیونی میگوید و همانطور دیگر اعضایی که به نصیری رای دادهاند معتقدند، این انتخاب قانونی است
یا خیر؟
وحید صالحی
منبع ایسنا