پایگاه خبری و تحلیلی سپیدار آنلاین

مشورت، یکی از مسائل بسیار مهم در دین مبین اسلام است، به گونه‌ای که در جامعه اسلامی، رهبران به مشورت کردن با افراد با صلاحیت امر شده‌اند بر این اساس در تقویم رسمی کشور ما روز نهم اردیبهشت به عنوان روز شوراها یاد شده است.
شورا یک اصل عقلی است که آموزه های دین اسلام در کتاب و سنت نیز بر آن صحه گذاشته است؛ انقلاب اسلامی ایران نیز که بر مبنای آموزه های اسلامی در چارچوب هدف سلبی خود با استبداد فرمانروایان به مبارزه برخاست و تحقق مشارکت عمومی مردم در تعیین سرنوشتشان را به عنوان یک هدف ایجابی برگزید، اصل ارزشمند شورا را مورد توجه جدی قرار داد و قانون اساسی هنگامی که در بیان اصول کلی حاکم بر نظام جمهوری اسلامی در اصل ششم شیوه اداره امور کشور را بر آراء عمومی مبتنی کرد و روش آن را انتخابات قرارداد، به موازات اشاره به انتخاب رئیس جمهوری و نمایندگان مجلس شورای اسلامی، از انتخاب اعضای شوراهای اسلامی نیز به عنوان ابزاری برای تحقق حاکمیت مردم و تجلی اراده عمومی یاد کرده است. به علاوه این قانون در اصل هفتم نیز شوراها را از ارکان تصمیم گیری و اداره امور کشور ذکر کرده است. طبیعی است وقتی قانون اساسی جمهوری اسلامی در اصول کلی خود شورا را به عنوان ابزار تجلی اراده مردم و نهاد سیاسی تصمیم گیرنده مورد پذیرش قرار داده در اصول بعدی بیشتر به آن توجه کند بر همین اساس فصل هفتم این قانون به شوراها اختصاص یافته است. در این فصل طی اصول یکصدم تا یکصد و ششم وظایف، چگونگی انتخاب و سایر مسائل مربوط به شوراها مشخص شده است. نهاد شورا با آن درجه از اهمیت عقلی و اسلامی و این میزان از تأکید قانون اساسی بر نقش و ضرورت آن در اداره امور جامعه به دلایل مختلف در ۲۰ سال اول پس از پیروزی انقلاب چندان مورد توجه قرار نداشت به طوری که اولین انتخابات رسمی شوراها در چارچوب اجرای قانون اساسی روز هفتم اسفند ۱۳۷۷ یعنی ۲۰ سال بعد از پیروزی انقلاب در چارچوب برنامه توسعه سیاسی و گسترش نهادهای مدنی و مشارکت عمومی برگزار شد و حدود ۱۸۵ هزار نفر اعضای اصلی و علی البدل از سوی مردم برگزیده شدند و بالاخره در روز نهم اردیبهشت ۱۳۷۸ شوراهای شهر و روستا به طور رسمی دوره چهار ساله مسئولیت خویش را برای تحقق بخشی از حاکمیت مردم که عملی شدن آن در گرو فعالیت این نهاد است آغاز کردند. در قانون اساسي كاربرد كلمه "شورا‌" بيش از هر كليد واژه ديگري است و این نشان از این دارد که شوراها نماد تعيين سرنوشت مردم توسط خودشان و حضور مردم در اداره امور كشور است. شوراها بي واسطه ترين حلقه ارتباطي مردم، با حاكميت هستند. جنس شوراهاي شهر و روستا از جنس مجلس شوراي اسلامي است، هر دو به دستگاههاي اجرائي نظارت مي كنند، مجلس شوراي اسلامي قانون مي نويسد و شورا هم به وضع مقررات مي پردازد. مجلس بودجه تصويب مي كند و شورا هم همين وظيفه را در قبال شهر و شهردار ، یا روستا و دهیار دارد، اگر مجلس از وزير سئوال و پرسشي مي كند بايد در مقياسي كوچكتر شورا نيز از مدير اجرايي شهر و روستا سوال كند و به كار آن نظارت داشته باشد. بر همين اساس مجلس شوراي اسلامي در سطح ملي عمل مي كند و شوراها در سطح محلي و منطقه اي، حضور شوراهاي شهر و روستا به عنوان نمايندگان مردم و مدافع منافع آنها در سطح جامعه بسيار مهم می باشد و در اهمیت مشورت و شورا، همین بس که رسول خدا صلی الله علیه و آله و اولیای الهی، با وجود عصمت و اتصال به منبع لایزال وحی الهی و قوه تفکر و تعقل نیرومندشان به مشورت می پرداختند. سیره عملی پیامبر اکرم صلی الله علیه و آله و معصومین علیهم السلام همه بیانگر تأکید خاص ایشان در به جا آوردن این سنت حسنه در جامعه اسلامی است. مقام معظم رهبری در اولین سالروز تاسیس شورا نیز این چنین فرمودند: خدای متعال را شکرگزاریم که در انتخابات شوراها یک نهاد دیگر برای خدمت به مردم تأسیس شد و ملت ایران یک گام دیگر به تحقق کامل قانون اساسی مترقی جمهوری اسلامی نزدیک گشت. از صمیم قلب آرزو می کنم که شوراهای اسلامی شهر و روستا بتواند در سمت اهداف والا و انقلابی بنیان گذار نظام اسلامی تلاش و فعالیت کند و در چارچوب تکالیف قانونی خود به رفع مشکلات مردم بپردازد. بر دولت و مسئولان محترم هم لازم است که از این امکان گران بها برای جلب مشارکت مردم در اموری که به شوراها محول شده است به سود کشور و ملت حداکثر استفاده را بکنند.
نهم اردیبهشت ماه، فرصت مغتنمی برای بازخوانی نقش، جایگاه و رسالت شوراها و تأثیر گذاری آنان در عرصه های مختلف کشور است چرا که اقدامات مؤثر و عملی آنان زمینه رضایتمندی مردم از خدمت رسانی را به همراه دارد و اعتماد عمومی را افزایش خواهد داد. بی شک امروز شوراهای شهر و روستا نماد روشنی از حضور اجتماعی مردم در توسعه و آبادانی منطقه، ارتقای روحیه همکاری و مشارکت عمومی و توان و انرژی پرشور جوانان هستند. امید است اعضای شوراهای اسلامی شهر و روستاهای شهرستان در راه توسعه و آبادانی منطقه خود همچنان خدمت به مردم را در سرلوحه خویش قرار دهند و با عزمی ملی و مدیریتی جهادی همراه با مسئولین شاهد شکوفایی و رونق هرچه بیشتر در حوزه های اقتصاد و فرهنگ باشیم.