پایگاه خبری و تحلیلی سپیدار آنلاین

نشست مشترك شهرداران كلانشهرها و روساي شوراهاي اسلامي شهر كشور در اصفهان آغاز شد.
در اين نشست يك روزه كه شهرداران ۱۵ کلانشهر و روسای شوراهای اسلامی شهر كشور حضور دارند، شهردار اصفهان با تاكيد بر اينكه ناگزير هستيم تمركز زدايي انجام دهيم نه تراكم زدايي، اظهار داشت: متاسفانه در اين دوران شاهد تراكم زدايي بوديم و براي واگذاري مسئوليت ها هنوز عزم راسخي وجود ندارد. سيد مرتضي سقائيان نژاد، ايام اربعين حسيني را تسليت گفت و افزود: اربعين حسيني پيام آور رشادتهاي حسين بن علي به واسطه حركت در روز عاشورا است. وي با اشاره به اينكه ماه محرم و عاشورا، ايام ايثار، شهادت، بصيرت و نجات از جهالت است، عنوان کرد: در روز عاشورا حسين بن علي (ع) شجره طيبه را به عنوان انسان و جامعه كامل به نمايش گذاشته و با استفاده از آيات قرآن آن را تبيين كرده به طوري كه ريشه اين درخت بر مبناي عقل و علم بنا نهاده شده و تنه آن قسط و عدل و ميوه آن دستيابي انسان و جامعه به نورانيت را نشان مي دهد.
شهردار اصفهان با اشاره به مديريت محلي شهرها عنوان كرد: ۱۵ سال از تشكيل شوراها مي گذرد و در اين مدت مديريت محلي شهرها نهادينه شده و شك و شبهه ها در اين خصوص برطرف شده است. سقائيان نژاد با بيان اينكه دولت و مردم نيز به اين نهاد اعتماد كرده، اضافه كرد: متاسفانه هنوز ديدگاه هاي يكساني در اين خصوص وجود ندارد و مديريت محلي مشخص نيست اين در حاليست كه پنج برنامه توسعه را در كشور را طي كرديم و زيربناي اين برنامه ها تمركززدايي بوده بنابراين بايد وظايف ملي و محلي تفكيك شوند.
وي به رشد جمعيت شهرنشيني اشاره كرد و یادآور شد: قبل از انقلاب ۴۰۰ شهرداري در کشور وجود داشت اما اكنون ۱۱۴۰ شهرداري داريم. شهردار اصفهان با بيان اينكه قبل از انقلاب جمعيت شهرنشيني ۳۸ درصد بود اما اکنون به ۷۵ درصد رسيده، گفت: البته جمعيت شهرنشيني در كلانشهرها به ۸۵ درصد نيز رسيده است.
شهرداري ها انتظار دارند مديريت محلي واگذار شود
این مسئول با تاكيد بر اينكه ناگزير هستيم تمركز زدايي انجام شود نه تراكم زدايي، افزود: متاسفانه در اين دوران شاهد تراكم زدايي بوديم و براي واگذاري مسئوليت ها هنوز عزم راسخي وجود ندارد اين در حاليست كه در مجلس طرح ها و لايحه هاي متعددي در اين زمينه در نظر گرفته شده است. وي اضافه كرد: اين لايحه ها نه تنها محلي و تقويت كننده نبوده بلكه هركسي بخشي نگري خود را داشته به طوري كه مردم سالاري ديني را زيرسوال مي برد. شهردار اصفهان با بيان اينكه شهرداري ها انتظار دارند مديريت محلي واگذار شود، اعلام كرد: لازم است شهرداري ها ظرفيتهاي لازم را در اين زمينه فراهم كنند و با وحدت بين خود و مشاركت مردم و حاكميت اين مهم ايجاد شود. سقائيان نژاد اظهار داشت: از سال ۶۲ قرار بود درآمدهاي پايدار در تبصره هاي از بودجه به مجلس ارائه شود اما با وجود اينكه ۳۱ سال از اين مهم مي گذرد ولي هنوز درآمدهاي پايدار تعريف نشده، در واقع هنوز مديريت يكپارچه در مديريت شهري ايجاد نشده و موازي كاري وجود دارد به طوري كه در حال حاضر ۲۵ ارگان در شهر حكمراني مي كنند اين در حاليست كه در سوره لقمان آمده دو قلب در بدن فساد ايجاد مي كند.
در تشكيلات كشوري، جايگاه شهرداري ها مشخص نيست
شهردار اصفهان با اشاره به اينكه در تشكيلات كشوري، جايگاه شهرداري ها مشخص نيست، گفت: البته فراكسيون مديريت شهري در مجلس و كميسيون هشتم در دولت براي مديريت شهري تشكيل شده هنوز متاسفانه نواقص بسيار زيادي در اين زمينه وجود دارد و مديريت پكپارچه شهري مشخص نيست. سقائيان نژاد با اشاره به مشكلات فراروي شهرداريها افزود: عدم هماهنگي بين بخشي نهادها با شهرداريها، كمبود منابع پايدار عدم هماهنگي در برنامه ريزي و اجراي پروژه ها و طرحها، نبود بستر مناسب براي بخش خصوصي، كمبود منابع مالي، عدم تحقق كامل توسعه شهري، توسعه ناهماهنگ مجموعه شهرداري و مشكلات موجود در شهر، نارسايي طرح هاي توسعه شهري در برآورده كردن نياز شهروندان، وجود بافت هاي فرسوده و نبود قوانين و مقررات لازم در حوزه حمل و نقل و ترافيك از مهمترين مشكلات شهرداريها است.
۷۰ درصد درآمد شهر با فروش تك محصولي تراكم تامين مي شود
وي با بيان اينكه ۷۰ درصد درآمد شهر با فروش تك محصولي تراكم تامين مي شود، عنوان كرد: امسال سال ركود است اما شهر يك موجود زنده است و بايد به حيات خود ادامه دهد در اين شرايط شهرداري باید از پولهايي كه از سوي مردم دريافت مي كند دفاع نمايد. شهردار اصفهان خاطرنشان كرد: در برخي شوراهاي شهرهاي كوچك مصوبه اي ارائه مي كنند كه منجر به بروز مشكلاتي مي شود، به طور مثال ابطال عوارض بانكها نتيجه برخي مصوبات شوراهاي كوچك است بنابراين قبل از تصويب مصوبات هماهنگي لازم انجام شود و سپس به تصويب عمومي برسد. این مسئول به بحثهاي استخدامي شهرداري ها اشاره كرد و یادآور شد: ۱۱ سال از بحثهاي استخدامي شهرداري ها مي گذرد اما هنوز تكليف قراردادهاي موقتي مشخص نيست و ۳۵۰ هزار نفر كارمند شهرداريها بلاتكليف هستند. وي با اشاره به آلودگي و محيط زيست شهرها ادامه داد: اين موضوع براي همگان روشن است كه شهرها با آلودگي هوا روبرو هستند. شهردار اصفهان با بيان اينكه دبيرخانه كلانشهرها مشكلات شهرداري ها را دنبال مي كند، گفت: متاسفانه برخي عنوان مي كنند دبيرخانه غيرقانوني است و در استان با حضور استاندار كه تجربه زيادي دارند، هماهنگي خوبي وجود دارد و اين هماهنگي ها با وزارت كشور كار ما را ساده مي كند.وي اظهار اميدواري كرد: با برنامه ريزي هاي مستمر، هماهنگي، وحدت و همدلي ها بر مشكلات شهرها فائق آييم. استاندار اصفهان نيز در اين نشست قسمت اعظم مشكلات ناشي از فقدان سند آمايش سرزمين را متوجه حوزه مديريت شهري دانست و تاكيد كرد: همانطور كه تجربه در مديريت آب نشان مي دهد، به نفع كشور است كه مديريت يكپارچه شهري تحقق يابد. رسول زرگرپور گفت: اصفهان چهار بار پايتختي ايران را به دوش كشيده و امروز نيز ظرفيتها و امكانات وسيعي دارد، اما در كنار اين ظرفيتها، استان اصفهان با مشكلات و چالش هايي نيز دست به گريبان است. وي ادامه داد: از بعد صنعتي بعد از جدا شدن استان البرز از استان تهران، اصفهان در حال حاضر صنعتي ترين استان با بيش از هشت هزار واحد صنعتي است، به طوريكه ۷۰ درصد فولاد كشور، ۵۰ درصد سنگ و مصالح ساختماني و ۳۲ درصد فرآورده هاي نفتي كشور در اصفهان توليد مي شود. استاندار اصفهان ادامه داد: در زمينه كشاورزي استان اصفهان ۴۵۰ هزار هكتار زمين مرغوب زير كشت دارد كه به خاطر خشكسالي هاي اخير ۱۰۰ هزار هكتار آن از زير كشت خارج شده، در زمينه توليد شير و مرغ اصفهان رتبه اول و در ساير موارد رتبه هاي سوم تا پنجم را دارد. وي افزود: در حوزه گردشگري و صنايع دستي اصفهان رتبه اول با ۲۰ هزار جاذبه ميراثي و طبيعي مهم را داراست، سه هزار و 700 ميراث ملي اصفهان ثبت شده و ۵ اثر نيز از اين شهر به ثبت يونسكو رسيده، به علاوه شهر اصفهان در متون بين المللي به عنوان شهري ديدني در دنيا براي گردشگران ثبت شده است. زرگرپور يادآور شد: اصفهان از نظر دانشگاهي با پنج واحد دانشگاهي ملي، ۱۷۰ واحد استاني و ۳۲۰ هزار دانشجو رتبه دوم را در كشور داراست، علاوه بر اين موارد ۴۰ درصد حجم بار كشور و ۲۰ درصد مسافر كشور از شريان هاي حياتي اين استان تردد مي كنند. وي اظهار داشت: اما در كنار اين پتانسيلها و ظرفيتها اصفهان مشكلاتي نيز در سطح ملي دارد كه اصلي ترين آن نداشتن سند آمايش سرزمين استان است كه البته هيچ استاني در كشور و حتي كليت كشور اين سند را دارا نمي باشد، فقدان سند آمايش سرزمين مجموعه اي از معضلات را براي استان فراهم کرده كه قسمت اعظم اين مشكلات در حوزه مديريت شهري است. استاندار اصفهان اظهار داشت: در استان اصفهان با آلودگي هاي آب، هوا و خاك مواجه هستيم چرا كه استقرار صنايع در جايگاه مناسب پيش بيني نشده و حتي در نقطه مقابل مكان درست قرار گرفته، همه جا صنعت نعمت است ولي اينجا صنعت هم نعمت و هم نغمت است كه البته دومي پيشي گرفته، به علاوه از آنجا كه ظرفيتها پيش بيني نشده با كمبود آب نيز مواجه هستيم، در استان اصفهان سالانه ۱۲۰ ميليمتر بارش داريم ولي در كنار آن خشكسالي هاي طولاني كه امسال هفتمين سال آنست و بارگزاري هاي بيش از حد صنعت و كشاورزي باعث شده با كمبود منابع آبي مواجه شويم و رودخانه زاينده رود به عنوان اصلي ترين، مهمترين و تاريخي ترين رودخانه فلات مركزي به يك رودخانه فصلي تبديل شود كه تنها در مواقعي از سال داراي آب است. وي ادامه داد: ميزان نرخ تورم و بيكاري در استان اصفهان يك و نيم درصد از متوسط كشور بيشتر است زيرا استان اصفهان استاني مهاجرپذير است و نيمي از نرخ رشد مهاجرين از استانهاي همجوار همچون چهارمحال و بختياري، كهگيلويه و بویراحمد، لرستان و خوزستان هستند، به علاوه بخشي از خدماتي كه استان اصفهان ارائه مي دهد ملي است به طوريكه ۳۰ درصد خدمات بيمارستانها به استانهاي ديگر ارائه مي شود. زرگرپور افزود: برغم اينكه نشان برخورداري چند دهه اي ست كه بر سينه اصفهان است ولي در عمل واقعيت چيز ديگريست، سرانه فضاي ورزشي در كشور ۵۵ سانتيمتر و اين عدد در استان اصفهان ۳۲ سانتيمتر است، خدمات بهداشتي در همه جا در كوتاهترين زمان فراهم مي شود ولي خور و بيابانك در استان اصفهان فاقد بيمارستان مي باشد كه با نايين ۲۴۰ كيلومتر فاصله دارد. وي اعلام كرد: امسال قرار است چهار هزار ميليارد تومان ماليات از استان اصفهان به خزانه دولت واريز شود كه در اين رابطه دومين استان كشور هستيم ولي تنها ۵۰۰ ميليارد تومان آن به ما برمي گردد كه در اين زمينه سي امين استان كشور هستيم و مابقي اين رقم منابع عمراني ۱۱ استان كشور را تامين مي كند. استاندار اصفهان از افتخارآفريني مردم اصفهان نيز سخن به ميان آورد و گفت: استان اصفهان شش درصد جمعيت كشور را داراست ولي ۱۰ درصد شهداي كشور، ۱۱ درصد ايثارگران و ۴۰۰ فرمانده بزرگ دفاع مقدس از اصفهان هستند و اينها جزء افتخارات ماست، همانطور كه امام راحل فرمودند: «در كجاي دنيا مردمي مثل مردم اصفهان پيدا مي كنيد كه در يك روز ۳۷۰ شهيد تشييع كنند».
۶۰ روز ناسالم بايد سالم شود
وي ضمن سنواتي خواندن معضلات موجود در اصفهان كه از عمر هريك از آنها چند دهه مي گذرد، اظهار داشت: براي رفع اين معضلات در دولت جديد اقدامات اساسي صورت گرفته به طوريكه ما اولين استاني هستيم كه طرح آمايش سرزمين را تهيه کرده ايم و برنامه ششم را در قالب طرح آمايش انجام مي دهيم، ما طرح كاهش آلودگي هوا را با همكاري دانشگاه ها و ديگر مراكز پ‍ژوهشي تهيه كرده ايم به طوريكه امسال نسبت به مدت مشابه سال گذشته ۳۰ روز هواي پاك تري داشتيم و در برنامه پيش بيني شده كه ۶۰ روز ناسالم بايد سالم شود، به علاوه طرح احياي حوزه آبريز زاينده رود نيز تهيه و به شوراي عالي آب ارسال شده كه شش ماه است كه اين طرح در دست اجرا قرار دارد لذا امید می رود طی سه سال زاينده رود را به نامي كه دارد، تبديل كنيم. زرگرپور در رابطه با حوادث و تصادفات اظهار داشت: با توجه به اينكه در بحث تصادفات از لحاظ قدر مطلق بيشترين تصادفات را داريم، طرح كاهش تصادفات تهيه شده و با كمك نهادهاي ذيربط با قوت پيگيري مي شود. وي افزود: ۷۵ درصد جمعيت كشور جمعيت شهري است كه اين عدد در اصفهان ۸۵ درصد مي باشد، به علاوه اصفهان با دارا بودن ۱۰۶ شهر، بيشترين تعداد شهر را در ميان استان هاي كشور داراست. استاندار اصفهان تاكيد كرد: نمايندگان بايد در رابطه با مسائل شهري توجيه شوند تا قوانيني مترقي تر از قوانين قبل وضع شود، صلاح كشور در واگذاري كليه وظايف است، در زمينه آب هم همه به اين نتيجه رسيدند كه بايد مديريت واحد در اين زمينه حاكم شود، لذا از هر جنبه كه نگاه شود به نفع كشور است كه مديريت يكپارچه شهري داشته باشيم و مردم در مورد مسائل خود تصميم بگيرند و اين مهم بسياري از مشكلات و ناهماهنگي هاي مديريت شهري را حل مي كند. وي به بحث تقويت و ارتقا جايگاه شوراها اشاره كرد و گفت: در حال حاضر عكس اين مهم دارد اتفاق مي افتد، اختلاف نظر مديريت شهري و شواراها نبايد مانعي براي افزايش اختيارات شوراها شود، اين اختلافات عادي است ولي باعث شده عده اي از دادن اين اختيارت ممانعت كنند، شهر يك موجود زنده است كه نيازهاي خود را دارد و منابع خود را مي خواهد، اختلاف نظر بين شوراها و شهرداري ها وجود دارد و قانون شهري قانوني مشخص است ولي گاهي از مسير خارج مي شود كه باعث دلسردي مردم مي شود، لذا بايد بلوغ بيشتري نشان داد تا مسائل در چارچوب خود حركت كند. در ادامه نشست مشترك شهرداران كلانشهرها و روساي شوراهاي اسلامی شهر، شهردار تهران با بيان اينكه برنامه ششم توسعه كشور در حال تدوين است، اظهار داشت: دولت بايد با همه وجود اين مهم را درك كند كه وقت آن رسيده تصميم جدي در حوزه تفكيك وظايف ملي و محلي و تفكيك در امورات تولي گري و تصدي گري در كشور انجام دهد وگرنه اقتصاد مقاومتي هرگز محقق نمي شود. محمدباقر قاليباف با بيان اين مطلب گفت: زمان آن رسيده كه مجموعه مديريت محلي و شهري در سرتاسر كشور چاره انديشي و يك تدبير جدي براي آينده خود كنند. وي افزود: به نظر مي رسد اين يك انتخاب نيست بلكه ضرورتي اجتناب ناپذير است و اين تنها مربوط به مديريت محلي در كشور نيست بلكه براي مديريت ملي نيز اين شرايط وجود دارد. شهردار تهران عنوان كرد: كشور ما قريب به ۱۰۰ سال است كه اداره خود و برنامه و پيشرفت خود را درست يا غلط به سرنوشت نفت در كشور گره زده و همه برنامه ها را با تكيه بر آن بسته است.
نفت براي ما نسبت به ساير كشورها چالش ايجاد كرده است
قاليباف با بيان اينكه سوابق نشان داده هر گاه شعار داديم كه از اين موضوع فاصله بگيريم وابستگي بيشتري به نفت پيدا كرديم، خاطرنشان كرد: البته منكر اين نيستيم كه نفت يك نعمت الهي است و به عنوان ظرفيت براي توسعه و پيشرفت كشور محسوب مي شود اما تجربه نشان داده، نفت براي ما نسبت به ساير كشورها چالش ايجاد كرده تا جايي كه امروز دشمنان كمربسته نظام اسلامي از اين ظرفيت به عنوان ابزار و اهرمي براي از پا درآوردن كشور استفاده مي كنند. وی با بيان اينكه در كشورمان در اوايل دهه ۸۰ رشد صنعتي دو رقمي را در دوره ۱۳ تا ۱۴ ماهه تجربه كرديم، گفت: آن زماني كه قيمت نفت به پايين ترين قيمت سطح خود رسيد اين ضرورت پيش آمد كشور در سياست گذاري و تصميم گيري به اين موضوع دقت كند از اين رو رشد كشور در حوزه صنعت دو رقمي شد بنابراين اين ظرفيت در كشورمان وجود دارد و مهم است باور ما درون زا باشد نه بيرون زا. شهردار تهران با اشاره به اينكه بي شك با دشمناني كه ما داريم راهي جز اينكه به ظرفيت هاي درون كشور تكيه كنيم نداريم، افزود: لازم است سياستها، قوانين و مقررات كاملا به دور از تكيه بر نفت باشد از اين رو تنها راه تكيه به مردم و اقتصاد مردمي است كه از رانت و رانت بازي جلوگيري مي كند و اين در واقع ريشه و اساس اقتصاد مقاومتي محسوب مي شود. قالبياف تصريح كرد: به نظر مي رسد در اين رويكردها و سياست هاي جديد، دولت بايد با همه وجود اين مهم را درك كند كه وقت آن رسيده تصميم جدي در حوزه تفكيك وظايف ملي و محلي و تفكيك در امورات تولي گري و تصدي گري در كشور انجام دهد وگرنه اقتصاد مقاومتي هرگز محقق نمي شود. شهردار تهران با بيان اينكه برنامه ششم توسعه كشور در حال تدوين است، اظهار داشت: ما به عنوان فعالان مديريت هاي شهري بايد در تدوين برنامه ششم نظرات خود را ارائه دهيم.
تبعات بي مهري به حمل و نقل روزي دامن جامعه را خواهد گرفت
قاليباف ادامه داد: امروز همه كشورهاي پيشرفته دنيا يارانه جدي به حوزه حمل و نقل اختصاص داده اند اما ما شهرداري هاي ايران از حداقل هاي حمل و نقل محروم هستيم كه روزي تبعات آن دامن جامعه را خواهد گرفت. وي اضافه كرد: برنامه ششم و بودجه سال آينده نقطه عطفي است كه رويكرد ها را اصلاح كنيم و دولت به امور حاكميتي، تصدي گري، توليد خدمات ارزان با كمك مردم به درستي توجه كند و به سمت درآمدهاي پايدار حركت نمايد. شهردار تهران بيان كرد: برخي اوقات مشاهده مي شود كه مساوات را با عدالت اشتباه مي گيريم، سال ۸۵ و ۸۶ در در استان فارس بليت اتوبوس ۱۰۰ تومان اما در تهران ۲۰ تومان بود، كه پول بليت كاغذي و كارگران فروش بليت سالانه ۶.۵ ميليارد تومان هزينه داشت اما پولي كه از حاصل آن بر مي گشت ۵ ميليارد تومان بود و اين يعني حمل و نقل صلواتي. قاليباف با اشاره به اينكه با سياست هاي گام به گام به نقطه امروز رسيديم، گفت: ما معتقد هستيم اقشاري در جامعه داريم كه بايد حمل و نقل مجاني سوار شوند، همچنين افرادي وجود دارند كه بايد ۵۰ درصد قيمت بليت را پرداخت كنند و افرادي كه بايد ۱۰۰ درصد بليت را پرداخت نمايند اما اينكه چرا اين تفكيك انجام نمي شود جاي سوال است. گفتني است در اين نشست يك روزه مباحث قانوني در خصوص شهرداري ها كه در دولت و مجلس مطرح است بررسي مي شود به علاوه مباحثي همچون طرح بازنگري مقررات اداري و استخدامي شهرداريها، طرح دائمي شدن قانون ماليات بر ارزش افزوده، بررسي پيش نويس لايحه درآمد پايدار شهرداريها، طرح لايحه بودجه ۹۴، برنامه ششم توسعه كشور و لايحه مديريت شهري مورد بحث و تبادل نظر قرار خواهد گرفت.